Teil A Rechtsprüfung
- 1Vorbemerkungen 1
- 2Zuständigkeit 5
- 3Inhalt der Rechtsprüfung 8
- 4Durchführung der Rechtsprüfung 11
- 5Zum Gebrauch des Handbuchs
- 5.1Aufbau 15
- 5.2Begriffliche Klarstellungen 18
- 6Hilfen bei der Vorbereitung von Entwürfen und bei der Rechtsprüfung
- 6.1Verkündungsorgane 23
- 6.2Datenbanken 28
- 6.3Weitere Hilfen 40
- 7Prüfung der Verfassungsmäßigkeit 51
Teil B Allgemeine Empfehlungen für das Formulieren von Rechtsvorschriften
- 1Sprachliche Gestaltung von Gesetzen und Rechtsverordnungen
- 1.1Juristische Fachsprache 53
- 1.2Sprachliche Verständlichkeit 62
- 1.3Rechtsetzungstechnische Mittel und Verständlichkeit 66
- 1.4Allgemeine Hinweise zur Wortwahl 68
- 1.5Besondere Hinweise zur Wortwahl 80
- 1.6Hinweise zur Satzlänge und zum Satzbau 95
- 1.7Hinweise zum Textaufbau 105
- 1.8Sprachliche Gleichbehandlung von Frauen und Männern 110
- 1.9Schreibweisen 124
- 1.10Abkürzungen 139
- 1.11Stichtage und Fristen 144
- 2Bezeichnungen
- 2.1Bezeichnung der Bundesrepublik Deutschland, der Bundesländer, der anderen Staaten und Bezeichnung der entsprechenden Staatsgebiete in Rechtsvorschriften 152
- 2.2Bezeichnung internationaler Organisationen und völkerrechtlicher Verträge 158
- 3Zitierweise von Rechtsvorschriften 168
- 3.1Vollzitat 169
- 3.1.1Zitiername 173
- 3.1.2Datum der Ausfertigung oder der letzten Bekanntmachung des vollständigen Wortlauts 174
- 3.1.3Fundstellenangaben 177
- 3.1.4Änderungshinweis - Angabe der (letzten) Änderung 189
- 3.2Zitierung der Bestandteile von Rechtsvorschriften 195
- 3.3Zitierweise der einzelnen Bücher des Sozialgesetzbuches 202
- 3.4Besondere Zitierung der Regelungen des Einigungsvertrages 209
- 4Bezugnahme auf andere Texte
- 4.1Allgemeines zur Verweisungstechnik 218
- 4.2Vor- und Nachteile der Verweisungstechnik 225
- 4.3Arten von Verweisungen und die Zitierweise 230
- 4.4Besonderheiten bei der Verweisung auf nicht in Kraft befindliche oder nichtige Normen 249
- 4.5Bezugnahmen auf technische Regelungen
- 4.5.1Generalklauseln 252
- 4.5.2Vermutungsregeln für die Einhaltung von Generalklauseln 258
- 4.5.3Grenzen bei Bezugnahmen auf technische Regeln 261
- 5Besondere Hinweise zum Recht der Europäischen Union
- 5.1Bezeichnung der Europäischen Union, der Europäischen Gemeinschaften, ihrer Gründungsverträge, Mitglieder, Organe und Rechtsvorschriften sowie des Europäischen Wirtschaftsraums 265
- 5.2Zitierweise des Rechts der Europäischen Union 273
- 5.3Anpassung von Bundesrecht an das Recht der Europäischen Union 284
- 5.3.1Europarechtskonforme Durchführungsregelungen zu Verordnungen der Europäischen Gemeinschaften 285
- 5.3.2Europarechtskonforme Umsetzung von Richtlinien der Europäischen Gemeinschaften und von Rahmenbeschlüssen der Europäischen Union 291
- 5.3.3Europarechtskonforme Umsetzung von Beschlüssen der Europäischen Union (Artikel 34 Absatz 2, Buchstabe c des EU-Vertrages) 303
- 5.4Europarechtliche Zitiergebote
- 5.4.1Zitiergebot bei der Umsetzung von Richtlinien der Europäischen Gemeinschaften 308
- 5.4.2Hinweis auf die Umsetzung von Rahmenbeschlüssen und Beschlüssen der Europäischen Union 315
- 5.4.3Hinweis auf die Einhaltung des Verfahrens nach der Notifizierungs-Richtlinie 316
Teil C Stammgesetze 320
- Muster eines Stammgesetzes
- 1Überschrift des Stammgesetzes
- 1.1Bedeutung und Bestandteile der Überschrift 321
- 1.2Bezeichnung 324
- 1.3Kurzbezeichnung 331
- 1.4Abkürzung 341
- 2Ausfertigungsdatum 349
- 3Eingangsformel des Stammgesetzes
- 3.1Bedeutung und Stellung der Eingangsformel 350
- 3.2Die einzelnen Eingangsformeln 354
- 3.3Sonderfragen der Zustimmung des Bundesrates 355
- 4Inhaltsübersicht 358
- 5Gliederung des Stammgesetzes
- 5.1Aufbau des Gesetzes 361
- 5.2Einzelvorschriften und ihre Bezeichnung 368
- 5.3Übergeordnete Gliederungseinheiten und ihre Bezeichnung 377
- 6Ermächtigung zum Erlass von Rechtsverordnungen
- 6.1Ermächtigung der Exekutive 381
- 6.2Anforderungen an die Ausgestaltung der Ermächtigungsnorm 386
- 6.3Verpflichtung oder Ermessen zum Erlass von Rechtsverordnungen 391
- 6.4Subdelegation 394
- 6.5Mitwirkungsrechte bei der Verordnungsgebung 399
- 6.6Mitwirkung des Bundestages 402
- 6.7Zustimmung des Bundesrates 405
- 7Übergangsvorschriften 412
- 8Folgeänderungen 424
- 9Zitiergebot nach Artikel 19 des Grundgesetzes bei Grundrechtseinschränkungen 427
- 10Ausschluss abweichenden Landesrechts bei bundesrechtlichen Regelungen 434
- 11Geltungszeitregeln
- 11.1Inkrafttretensregelung 438
- 11.2Präzise Festlegung des Inkrafttretensdatums 444
- 11.3Bedingtes Inkrafttreten 452
- 11.4Gespaltenes Inkrafttreten 455
- 11.5Gekoppeltes Inkrafttreten 462
- 11.6Rückwirkendes Inkrafttreten 465
- 11.7Befristung, Außerkrafttreten 469
- 12Schlussformel
- 12.1Bedeutung der Schlussformel 483
- 12.2Die einzelnen Schlussformeln 486
Teil D Änderungsgesetze
- Muster einer Einzelnovelle eines Gesetzes
- 1Allgemeine Bemerkungen zur Änderungsgesetzgebung 492
- 2Das Ablösungsgesetz 504
- 3Die Einzelnovelle
- 3.1Kennzeichen der Einzelnovelle 516
- 3.2Überschrift der Einzelnovelle 520
- 3.3Ausfertigungsdatum 534
- 3.4Eingangsformel der Einzelnovelle 535
- 3.5Aufbau der Einzelnovelle 537
- 3.6Eingangssatz – die Angabe des zu ändernden Gesetzes 544
- 3.7Der Änderungsbefehl 552
- 3.7.1Aufbau des Änderungsbefehls 563
- 3.7.2Änderungsbefehle „aufheben“ und „streichen“ 575
- 3.7.3Änderungsbefehl „einfügen“ 589
- 3.7.4Änderungsbefehl „voranstellen“ 603
- 3.7.5Änderungsbefehl „anfügen“ 609
- 3.7.6Änderungsbefehl „fassen“ 614
- 3.7.7Änderungsbefehl „ersetzen“ 620
- 3.7.8Gebündelte Änderungsbefehle 624
- 3.8Änderung einer einzigen Vorschrift 629
- 3.9Mehrfache Änderung einzelner Vorschriften im selben Rechtsetzungsakt 632
- 3.10Gliederung von Folgeänderungen 636
- 3.11Sonstige Fälle von Änderungen
- 3.11.1Änderung der Überschrift 641
- 3.11.2Änderung der Inhaltsübersicht 646
- 3.11.3Sprachliche Bereinigung bei Gelegenheit eines Änderungsvorhabens 647
- 3.11.4Bereinigung von Berlin-Klauseln 652
- 3.11.5Änderungen im Zusammenhang mit dem Sozialgesetzbuch 654
- 3.11.6Änderungen im Zusammenhang mit Regelungen des Einigungsvertrages 658
- 3.11.7Änderung grundrechtseinschränkender Vorschriften 662
- 3.11.8Änderung von Anlagen 664
- 3.11.9Änderung bei schwebenden Änderungen 670
- 3.11.10Parallele Änderungen 676
- 3.11.11Änderung der Geltungszeitregeln 678
- 3.11.12Befristung von Änderungen 680
- 3.12Übergangsvorschriften 684
- 3.13Änderung von Rechtsverordnungen durch den Gesetzgeber 690
- 3.14Die Bekanntmachungserlaubnis 696
- 3.15Inkrafttreten der Einzelnovelle 708
- 3.16Schlussformel 715
- 4Das Mantelgesetz
- Muster eines Mantelgesetzes
- 4.1Kennzeichen des Mantelgesetzes 717
- 4.2Überschrift des Mantelgesetzes 724
- 4.3Eingangsformel des Mantelgesetzes 730
- 4.4Aufbau des Mantelgesetzes 732
- 4.5Überschrift und Aufbau der Artikel 736
- 4.6Übergangsvorschriften 747
- 4.7Geltungszeitregeln 749
- 4.8Schlussformel 755
- 5Das Einführungsgesetz 756
Teil E Rechtsverordnungen
- Muster einer Stammverordnung
- 1Allgemeine rechtsförmliche Bemerkungen 761
- 2Stammverordnungen
- 2.1Überschrift 767
- 2.2Eingangsformel 774
- 2.2.1Angaben zum Verordnungsgeber 776
- 2.2.2Angabe der Rechtsgrundlage 780
- 2.2.3Besondere Gestaltungsanforderungen 793
- 2.3Subdelegationsverordnungen 800
- 2.4Geltungszeitregeln 804
- 2.5Schlussformel 810
- 3Änderungsverordnungen 812
- Muster einer Einzelnovelle einer Verordnung
- 3.1Überschrift 815
- 3.2Eingangsformel 817
- 3.3Aufbau der Änderungsverordnungen 829
- 3.4Schlussformel 833
Teil F Formulierungshilfen für die Änderung von Gesetzentwürfen im Gesetzgebungsverfahren
- 1Allgemeines 836
- 2Formulierungshilfen für Änderungsanträge oder für Maßgabebeschlüsse 842
- 3Besonderheiten bei der Änderung des Entwurfs eines Änderungsgesetzes 846
- 4Formulierungshilfen in Form von Synopsen 854
Teil G Bekanntmachung der Neufassung von Gesetzen und Rechtsverordnungen
- Muster einer Bekanntmachung der Neufassung
- 1Allgemeines 859
- 2Bekanntmachungstext
- 2.1Überschrift der Bekanntmachung 865
- 2.2Bekanntmachungsformel 868
- 2.3Auflistung mit der letzten Volltextveröffentlichung und den Änderungen 870
- 2.4Unterzeichnung 878
- 3Neufassung
- 3.1Inhalt 879
- 3.2Besonderheiten bei schwebenden Änderungen, Fußnotenhinweise 887
- 3.3Berichtigung einer Neubekanntmachung 892
Anhänge
- 1Richtlinien für die Fassung von Vertragsgesetzen und vertragsbezogenen Verordnungen
- 2Leitsätze zur Erforderlichkeit bußgeldrechtlicher Sanktionen, insbesondere im Verhültnis zu Maßnahmen des Verwaltungszwangs
- 3Prüfliste für bessere Rechtsetzung
- 4Auszug aus dem Gemeinsamen Leitfaden des Europäischen Parlaments, des Rates und der Kommission für Personen, die in den Gemeinschaftsorganen an der Abfassung von Rechtstexten mitwirken